“遼東若要強盛，必要收攏組織好青州流民、幽州流民！必與青州刺史劉備賽跑！爭奪流民！我強一分，則敵弱一分，反之亦然！”新任遼東太守公孫度堅定高亢的訓話聲在平郭縣衙內響起。
面前的親信柳毅、陽儀、長子公孫康，以及五百黑衣騎兵，皆聚精會神仰望著公孫度，一字一句不肯放過。這些都是公孫家可以依賴的精銳。
深知遼東土地寬闊人口稀疏，公孫度一開始就把劉備當做假想敵，並得到了公孫瓚的部分認同。
公孫度也的確是這樣做的，進度之快令人吃驚，從雒陽出，經冀州，一路甩掉冀州刺史韓馥追兵，四千里路，只用了二十天，趕到遼東郡治襄平。
還包括途中在薊縣停留三天，向同族公孫瓚借了八百騎兵。
到達襄平後只略微停留，並未整頓郡務，而是南下平郭（蓋縣、復縣），收攏沿途流民，齊民編戶，徵辟勇猛、有德、懂詩書或有財富的“逸民”為吏。
公孫度暗自誓“這次一定不能輸給劉備！”
他的目光看向了遼東半島南角，那裡有被稱之為遼東明珠的沓氏縣“沓氏是遼東郡一縣，絕非他劉備私家財產，本官身為遼東太守，拿回自己的轄地本就理所應當！
一個邊角縣，富裕竟然過郡治襄平，不正常，非常不正常！嘿嘿，不過現在它就要物歸原主。
到時候本官南守沓氏，以入青州；東據西安平以圖樂浪、高句麗，北和扶余，西抗烏桓鮮卑，必威震海外，如同王候！”
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青州刺史、護東夷將軍致郡國縣鄉里亭百姓、官吏、將士書在各地引起了廣泛的反響，但其標新立異，也導致許多人的反對、懷疑。
劉繇“向來官吏世家豪族都在百姓之前，劉青州怕是第一次把百姓放在官吏前，他倒底意欲何為？就怕對青州世家豪族不是好事！”
帶方太守劉洪“劉將軍第一次用青州刺史、護東夷將軍聯合屬名，上看下看，十分怪異。”
泰山太守應劭“將青州、帶方、樂浪、耽羅島、夷洲島、漁陽、涿郡等地一同納入宣傳和公文範圍，這恐怕是第一次！劉備野心不小！”
同行的樂安太守陳紀當得知劉備不只任青州刺史、護東夷將軍，還欲兼任東萊太守，對兒子陳群說“劉備標新立異，所為不合規矩。”
許多人都沒有意識到從關東討伐董卓開始，關東諸將已不再是州牧刺史、郡守國相、將軍校尉，而是一個個半獨立的“諸侯”。
很多人沒有意識到在入雒道路不暢、朝廷對州郡缺乏約束的情況下，一郡太守不僅擁有之前的行政、軍事權，還將擁有近乎完全的財政權、大半人事權，彷彿唐朝之節度使。
此是東漢內郡國不設都尉掌兵之制度漏洞，而劉焉、袁紹、袁術等人顯然深悉這點，透過斷絕與雒陽通訊，充分利用此漏洞，自行任命官員。當然，目前蜀地通訊斷絕，二袁還並未集州刺史之監察權與郡守行政、軍事、財政權於一身。劉備不過把他們所為，或欲為而暫時不能為之事，提前展現而已，略顯得突兀和違反規矩。
不久，集軍、政、人事、監察大權為一人的情況將在全國屢次出現，光武帝因人口稀少而精簡管吏，人口增加後，後繼皇帝為官僚集團、世家豪族的矇蔽，缺乏足夠的政治敏銳和動力做出改革，不能不說是東漢帝國的悲哀。
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去年冬天到今年春天，北海、泰山、齊國、平原等地黃巾肆虐，前任青州刺史焦和帶走了數萬士卒壯丁前往河內去找袁紹會盟。他前腳渡過黃河，後腳青州黃巾就失去鎮壓，泰山和徐州黃巾也趁虛而入，遂呈燎原之勢，眾十數萬。
新任北海相孔融和諸多世家豪族，不得不倉皇逃出北海郡治劇縣，至今也未能光復劇縣，只能臨時把郡治設在靠近東萊的都昌（昌邑）。
同時州治齊國臨淄也成為孤島，青州各郡人民流散，或被黃巾裹挾，或北上冀州，或西逃兗州，或南下徐州，或東入東萊。還有大批人士如驚弓之鳥，選擇了最穩妥的方式--浮海到遼東郡沓氏、平郭縣，或樂浪帶方郡。前者大多數船隻都能做到，後者如今已有固定航線，出錢買船票也不是問題，樂浪帶方地廣人稀，實在沒錢也可以賒欠。
去年劉備入雒陽後，繼任東萊太守袁遺缺乏大規模戰爭的軍事能力，在任旐、邴原、關羽等人幫助下，只能堪堪守住東萊。
盧植接替袁遺任東萊太守後，很是打了幾個勝仗，協助孔融穩定了北海形勢，可他畢竟不是州刺史，名不正言不順，不能跨過北海到齊國、樂安、平原、濟南去追剿黃巾。而東萊世家、豪族、商人們的商隊、船隊、財富，也不可能無限制被州郡呼叫，不願意支援遠距離作戰。最令盧植痛心疾的是，次子盧正在與青州黃巾的戰鬥中，中流矢而亡，令他心灰意冷。
盧植在卸任東萊太守，前往樂浪時，深感劉備羽翼已成，私下向長子盧養自嘲道“昔日天下但知有尚書盧植而不知劉備，提起劉備莫不說你是盧植的徒弟。如今青州人皆道盧府君是劉備的師傅。
青州人聽聞為父改任樂浪太守，劉備以青州刺史兼東萊太守，莫不歡欣鼓舞，看來為父已老了！”
“父親小聲些。”盧養警惕地左看右看，見其他送別之人並未注意，才鬆了一口氣，“劉師兄把東萊商業、軍事、農業展到相當的高度，如今更在膠水、大沽河開挖河渠，意圖修建聯通膠州灣、萊州灣的運河。東萊、北海人上到官吏、下到販夫走卒敬畏他如主君。有些話，讓人聽見徒增間隙，為外人利用就不好了。”
盧養知道自己的身份，父親逃亡東萊後，先是攜二弟盧正任東萊太守，此時自己不得不返回雒陽；父親攜三弟盧毓改任樂浪太守，自己留在東萊。這兩次，莫不都是質子身份。大漢有大漢的制度，劉焉為益州牧，只有一子相隨。劉備為青州刺史，宋佳亦攜子留雒陽。
盧養“劉師兄為父親爭取到東萊太守，父親蕭規曹隨。如今改任樂浪太守，父親大可一展宏圖，不用拘泥成規，豈不快哉！”
盧植沉默好一陣才說“如今國家陷入混亂，二袁等忙於討董，董卓忙於遷都之時，青州理應兵討伐董。
玄德卻接受董卓之任命，必為關東兗、冀、豫諸州郡所惡！
這也就罷了，既選邊站隊，就應堅守忠義之道。他卻不思為董卓效力，佈告示只把注意力集中青州。實為持兩端以觀望！其立場讓為父和不少人迷惑不已，不知所措。
兩不相幫，最終結果往往是兩不討好！為父愁啊！”
盧養“孩兒卻不如此作想！”
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