中平五年，八月。
何進在這幾年間一直招募豪傑，在各地儲備兵馬。並且拉攏朝臣，極力控制洛陽軍隊。而且多次上書，立皇子辨為太子。
劉宏現此事不妙，謀劃著分何進為的外戚軍權。
劉辨輕佻，劉宏不為喜，他一直認為劉辨不足以君天下。
廢長立幼這個想法一直存在在劉宏心中，但此事重大，需小心謀劃。
於八月時，劉宏下令在西園招募一支軍事組織，設定八名校尉。稱西園八校。
劉宏以健壯威武，深諳武略的小黃門蹇碩為上軍校尉，統領西園八校。以此制約何進的兵權。
在這一方面，大將軍何進被蹇碩節制。
虎賁中郎將袁紹，被封為中軍校尉。
屯騎校尉鮑鴻被封為下軍校尉。
議郎曹操被封為典軍校尉。
趙融被封為助軍左校尉。
馮芳被封為助軍右校尉。
諫議大夫夏牟被封為左校尉。
淳于瓊被封為右校尉。
蹇碩雖然在朝廷專掌兵權，但還有些害怕忌妒何進，於是與各常侍共說劉宏，要他派何進西擊邊章、韓遂。
劉宏聽了他們的，在朝堂上賞賜何進兵車百輛，虎賁斧鉞。
何進暗中知道這是陰謀。於是上奏請派袁紹東擊徐、兗二州募兵，要等袁紹返回來，就出兵，藉此拖延時間。
何進回到府中後，非常氣憤，尋求左右為他出謀劃策。
門下假司馬伍宕對何進上言道“《太公六韜》有天子將兵事，可以威鎮四方。”
何進認為很有道理，於是入皇宮將此事告訴劉宏。以此增加劉宏對他的信任。
劉宏同意，詔令何進大四方兵，講武平樂觀下。
並在平樂觀蓋了一大壇，上面建十二層五彩華蓋，十丈高，壇的東北建小壇，再建九層華蓋，九丈高，橫列步兵，騎士幾萬人，結營為陣。
十月，劉宏在洛陽平樂觀舉行閱兵儀式。
此時的劉宏，一點也不像三十多歲的壯年，反而像一名風燭殘年的老者。
自張角黃巾起義後，壞事連連，令他心力憔悴。
他坐在深宮之中，就能感覺到大漢的江山在晃動。
閱兵開始，劉宏駐大華蓋下，何進駐小華蓋下，祭天祭地。
禮畢，劉宏身披甲介馬，自稱“無上將軍”。
劉宏手持寶劍，身披華麗的盔甲，繞陣三圈而還。詔令何進率領全軍駐平樂觀下。
閱兵結束之後，劉宏召見了西涼名將蓋勳。
蓋勳在棄官回鄉之後，被劉宏徵調拜為討虜校尉。
“天下何故反亂如此？”
劉宏對蓋勳詢問。
“倖臣子弟擾之。”蓋勳不畏懼坐在他對面的張讓、趙忠、蹇碩等人。毫不猶豫的對劉宏說道。
張讓、趙忠等人聽後，心中咯噔一跳。
以往諸多大臣明暗上書彈劾他們。他們都不以畏懼，但在今日這種氣氛下，被蓋勳彈劾，心中卻有些害怕。
“上軍校尉，討虜校尉之言如何解釋？汝等這兩年是否又有犯事？”劉宏將目光轉到蹇碩身上，問其故。
蹇碩目光閃躲，畏懼，不知所對。心中大恨蓋勳，今日之後，必然整治他。
再看張讓、趙忠、段圭等人都是低下頭。劉宏心中已然明白。
“吾以陳兵於平樂觀，多出中藏財物以餌士，何如？”不想與張讓、蹇碩等人計較，劉宏又向蓋勳問道。
