就在少統帥，在豫省地區，實行大刀闊斧的改制之時，華北的小日子坐不住了。
由於突襲人民軍特區的計劃，不僅沒有達到任何目的，更是付出了慘重的代價，小日子當然不甘心！
於是小日子大本營，對其華北方面軍司令部，進行嚴懲的同時，又擬訂了一系列的計劃。其中包括政治、軍事、經濟等好幾個方面。
小日子的如意算盤打得不錯，只不過真正實施起來，其效果卻差強人意。
整個晉地，包括晉軍和八路軍的管理區，都已經逐漸強大起來。不管是軍事、經濟都完全壓制了華北小日佔領區，更別說組織能力了，那可是能甩小日子幾條街。
現在豫省也有樣學樣，相信用不了多久，就算沒有晉地各管理區那麼厲害，肯定也會比以前進步更快，整體實力也會變得更強。這對於華北方面軍來說，就不是能否‘展’的問題了，而是還有沒有生存空間？
小日子的動作，不可謂不大，將1o8、1o9兩個師團撤編，又將第9、1o、14、2o四個師團調回本土，把剛組建完成的第32、35、36、37、41等五個師團，全部調來華北。
同時，華中也進行了調整，從本土運來的第33、34、39、4o四個師團。
如此一來，華北和華中的小日子師團，分別是9和11，共計有2o個。這些隊伍，將全部投入接下來的作戰計劃。
其目的，就是打通華中和華北兩大作戰區，將這兩大區域與東北連線成一片，並將之全部都打造成戰略大後方。
這個計劃不管如何實施？而作為中原‘心臟’的豫省地區，都是繞不開的戰略要地。
而對於時下的軍政長官建豐來說，如何使各方官員與省府一條心？讓他們在做事的時候，不會陽奉陰違，打好接下來的戰役，就非常重要了。
因此，無論是從政治方面，還是軍事層面來說，對於這位初掌大權的少統帥，都是一個巨大的考驗！
不過對少統帥建豐來說，有一個極為有利的事情，這也是小日子想不到的。
國府的最高統帥部，同樣也在制定一個冬季攻勢計劃。
這是一個極其龐大的計劃，幾乎涉及了所有的一線部隊，以及眾多的預備部隊。
其實，早在抗戰爆之前，最高軍事委員會，就確立了以川省為作戰總根據地，大江以南地區，以京師、南昌、武昌；大江以北地區，以太城、鄭州、神都、長安以及大漢口為根據地。
同時，確立對小日子作戰總方針即為保全領土完整，維持民族生存起見，應拒敵於沿海岸線、及平津以東張家口以北地區，不得已時逐次佔領預定陣地，作強韌之抗戰。
在持久戰略思想總方針的指導下，將全國劃分為四個國防區
一，抗戰區察綏冀豫、蘇浙、閩粵。
二，警備區皖湘、贛桂。
三，綏靖區陝甘寧、川。
四，預備區川康陝、鄂湘贛、滇桂、青藏新。
同時，在抗戰區內，設立了六個國防軍總指揮部，即戰區司令部。並在其它的區域，設立一個預備軍總指揮部。
軍委會下設最高統帥部，統一指揮全國所有的部隊作戰。
而此次冬季攻勢作戰，就是由最高統帥部制定的計劃，並指揮六大國防軍總指、即戰區，預備軍總指，以及空軍等部隊，在各大抗戰區內，實施的一次龐大的攻勢作戰。
其戰略目標，就是將小日子，壓制在抗戰區內，並儘可能的壓縮其戰略空間。
大致的部署是，第一、二、五戰區，所屬各部隊，向小日子華北方面軍，同時起進攻，以破壞其交通運輸線為主，收復一些重要的作戰區域。
第三、六、九戰區（這是為應對應大漢口作戰，而新成立的戰區），以大江兩岸，各主要交通運輸線為目標，大量殺傷小日子華中方面軍的有生力量。
戰役目標是，將鄂省所有的日偽部隊，以及親目勢力，全部消滅。其它的地方，則是趕出二線、壓縮在抗戰區內。
華南地區，以第四戰區為主力，以各主要交通運輸線為攻擊目標，並儘可能的殺傷敵人主力，同時儘可能的收復失地。
