完成了特區土地國有化，接下來就是農業產業規劃的實施。
葉揚的農業規劃，不是一體化程序，而是多樣化科學展的。
西北地區的水土流失嚴重，如何做到即能治理、又能展，才是農業工作的重中之重。葉揚有後世的科學理論，以及前人的治理經驗，這自然難不倒他？
水利工程專案，是長遠展的基礎，但這個得慢慢實施。
目前主要是展特色農業，晉北地區，在原來的基礎上，改成高產小麥等種子，還可以種植幹甜類水果樹，達到既能護土，又能展農業多樣化經濟。
同時，草食畜牲業也要加大力度，並採取科學養殖的方法，幫助農民創收。政府方面，成立一些大型養殖基地，作為軍方的肉食品來源。
河套地區，則是高產小麥、大豆等農作物為主，並規劃甜玉米、甜菜種植園區；大型養殖區，以養為主，減少馬匹養殖，作為農民創收基礎。
城鎮工商業方面，才是經濟展的主要動力。
以煤礦業為龍頭，大力展銅、鐵等能源產業，但必須考慮到環境汙染問題，絕不能影響地區人民群眾的健康。
環保提出後，給社會各界帶來巨大的影響！誰搞企業，不就是為了掙錢嗎？還管什麼環境汙染。
改委主任原隨雲，商會的趙會長，以及眾多商人們，對於這一條都疑惑不解？
葉揚解釋道“不久前，我組織了一個研究團隊，裡邊有不少星國的專家，包括咱們華國自己的專家，對大同的煤、鐵等大礦區周圍，進行了大範圍的研究。
結果現，由於落後的採礦技術，以及不規範的管理，致使礦體記憶體在的有毒氣體，大量散於空氣之中，對周圍廣大地區的動植物，以及人體都造成了巨大的危害！
這種危害，不是短期造成的，而是長期吸入有毒氣體造成的。礦區周圍的人，都有各種疾病，幾乎都是由長期吸入大量毒氣造成的，而且，所有的孩子，都隨著父母的原因，從出生就已經不健康了！
因此，為了廣大人民群眾的健康，更為了咱們的子孫後代！
特區政府決定，但凡在我特區辦理礦業開採、以及開辦工廠企業的個人或集體，必須接受政府的監督，以及有關機構開出的環境監測評估報告。”
這番講話，震驚眾人！
也由特區報重點報道，一時掀起巨大的浪潮。
而這些浪潮中，最大的一頭，竟然是反對的浪潮，說是特區政府為了防止別人掙錢，而無中生有？
但很快，一份由星國為的權威檢測報告，由特區報登出，這才壓制住那些反對的聲音。
不過，外面這些反對聲，以及礦業治理，阻止不了特區其它產業的展勢頭。
建築產業，水泥、磚瓦、石灰等工廠；日用品加工廠，香皂、牙膏牙刷、毛巾，包括香菸、火柴廠等等，眾多企業產品的生產廠、加工廠，在整個特區大地，如雨後春筍般拔地而起！
這極大的加快地區的展，從而帶動整個的地區經濟，但也帶來一個非常嚴重的問題，缺少勞動力。
特區管轄區，晉省部分，僅僅只是大同和朔州地區，東起平型關，中間以饅頭山為界，西邊則是以晉長城為界。
這就意味著，除了大同周邊人口多一些外，其它地方都是地廣人稀的山區。按照規劃，工業園區大多集中在大同四周，去哪裡找那麼多人？
按理說大同以外的人口也不少，可那些地方一來缺少青壯，二來農村工作隊及農科人員下鄉後，給鄉下帶來了翻天覆地的變化，好日子還長著呢，誰還背井離鄉去大同打工，那工錢能有家裡的經濟作物、畜牧業收入高？
本來商會的出點是好的，既然已經頒了勞動法，給予工人如此豐厚的待遇，幹嘛不留給鄉里鄉親呢？於是規定，招工條件主要招收本地戶口。
好吧，一開始還沒什麼？可忽然間，一大批企業同時開工招人，這下好了！這邊沒人，外邊來的不能要，能不鬧騰？
