許村是上千戶的大村莊，許定、許褚作為村中領袖，訓練了自己的武裝，其實也算地方上的豪強，只是規模較小而已，所以眼界比馮忠、唐虒要寬。
許村百姓被妥善安置，龍驤將原合肥都尉府，分配給許家兄弟居住，許定因家人眾多便沒拒絕。
合肥侯國行政級別同縣，城中的大型府邸有四座，即合肥侯府、國相府、主簿府、都尉府。
國相職同縣令，輔佐國主掌管侯國軍政；國相主簿同縣丞，掌民政、文書、倉庫；都尉同縣尉，掌治安。（侯國同萬戶大縣，萬戶大縣為縣令，萬戶以下小縣為縣長）
隨著合肥人口增加、官員架構逐漸完善。
本來以魯肅的主簿身份，應該搬到國相府或主簿府，但龍驤為了方便請教，便將他留在軍司馬府居住和辦公（合肥侯府）。
魯肅見眾將皆贊同，便點頭道“既然雲起已經決定，我回去就按名冊來分配，讓大家儘早搬進新房。”
“嗯。”
龍驤應了一聲，轉身繼續往前走。
剛走了兩三步就停住，他感覺有硬物硌腳，低頭檢視是一塊小石頭。
應該是參觀的人多了，被踩突出了地面。
“你們其實可以晚幾天搬，如果在地面抹一層水泥砂漿，房間內不但平整而不硌腳，日常清掃也乾淨得多。”
龍驤指著腳邊的小石頭，對旁邊人善意提出建議。
因為建設初期材料緊張，龍驤不但在規劃設計時，大量採用公共牆面，把房間內牆面粉水、地面找平抹灰、小區內的道路硬化等專案，全部被剔除交付標準。
魯肅皺眉質疑“雲起要對全屋抹灰？估計至少要半個手指厚度，一百套房得用多少水泥？恐怕水泥作坊日夜不停，都都需要兩個月時間，想法雖妙，但等得太久了...”
“對啊，現在這樣就很好了，咱們別搞太複雜...”
馮忠與魯肅接觸較多，又因掌管著匠人營，對城中物資很清楚，所以馬上站出來附和。
“一百套房內都抹灰？”
龍驤聽完直襬手，連忙糾正道“我的意思是自願，你們直接住也行。”
“啥意思？難道還有人不想住好的？”
唐虒一臉迷惑狀。
龍驤笑著解釋“雖然這批新房是直接分配，但要增用水泥可不是無償的，需要用付出俸糧交換，當然請匠人施工也要付俸糧。”
“啥？”
唐虒聽得直撓頭，房內的將佐都各自觀望，心說龍驤是什麼意思？變做法掠走俸糧？
魯肅隱隱想到什麼，但一直捋須沉思並沒開口猜測。
龍驤正色解釋道“諸位以為我要盤剝俸糧？其實根本不是這樣，你們都是我之臂膀、合肥之股肱，對城中之事也多有了解。
合肥之糧來自農戶耕種，產出的糧食取之於民，而用之於諸位及士兵、匠人、官吏等，人少的時候尚能分配妥當，但等到人多地少、領俸糧多時，官倉就會入不敷出...”
龍驤解釋得明白，眾人也聽得清楚。
小城市如同小國家，官府入不敷出要出大問題，輕則百姓逃走流亡，重則激起民變。
馮忠理解龍驤的擔憂，便諫言“實在不行少收些流民，房子咱們也少建些，將合肥保持現狀就挺好...”
魯肅立刻站出來反駁“馮將軍謬矣，保持現狀等同固步自封，咱們雖想與世無爭，卻擋不住他人覬覦，只有展壯大才能自保，且聽雲起怎麼說。”
“對對對，聽雲起的。”
唐虒扯了扯馮忠衣袖。
龍驤頷繼續“合肥現在沒開商業、不使銀錢，私下交易都是用糧食兌換；
如果房屋都等官府來分配，青磚、水泥都由官府無償提供，官倉的存糧早晚會被掏空；
