“明其屬!”
“定其則!”
“郡侯此言,卻也是不無道理,九卿之屬,過半歸屬於咸陽宮,其餘歸於國府三公。”
“相邦文書所語,乃內外相連有通,避免內外不相知。”
始皇帝嬴政踱步殿內,細細聽著皇弟之言。
其實皇弟以前也和自己說過類似的官制資訊,自己當時忙碌攻滅六國,未有細細一想。
有些東西雖好,卻不足以施行。
而今對比國府、廷尉府擬定的官制綱要,或許,未必沒有借鑑之處,於皇弟所言,緩緩而應。
“雖不無道理。”
“但官制落下,三公九卿甚多,或是歸於咸陽宮,或是歸於三公,實則在直接管轄上,出現兩種可能。”
“陛下可以直接向九卿下達詔令!”
“三公也可下達一些文書。”
“誠如此,其實可以將九卿細細分開,將屬於咸陽宮的直接徹底化入咸陽宮,將屬於三公的徹底划過去。”
“三公所為,除卻直接向陛下陳述意外,其餘大體為官吏的考核、升遷審定。”
“為治粟內史的職責,負責大秦目下疆域、田地、戶籍、賦稅、俸祿及一切計然事,大田令便在其中。”
“為掌管諸般禮儀之事,典客、奉常各有所屬。”
“為國尉所轄之事。”
“為廷尉所轄之事。”
“為將作少府所轄之事,少府可歸咸陽宮,也可單獨設立行署,掌管各項工程、工匠、屯田、水利。”
“如此,國府三公統轄諸般行署,三公直接稟告諸事於陛下,陛下身邊也有九卿之屬,可專門相連三公。”
“使之職責更為明確。”
周清繼續說道。
國府設立的三公九卿,還是不錯的。
大體綱要有了。
就是在於一些細節上,還可以更為細化一些,一些行署的職責還可以歸類細化一些。
“嗯。”
“有些道理。”
“此言有些類似郡侯在四郡所設政事堂,政事堂直接管轄諸般行署要務,層次清晰,郡侯直接管理政事堂。”
始皇帝嬴政明白此意。
而且也有些熟悉之感。
當然,現在涉及整個大秦的官制,更為複雜了。
“有類似之處,卻也得講究陰陽平衡。”
“果然官制之下,三公位重,則陛下則輕,其後果便是,法術勢失衡,二柄易手。”
“若是三公位輕,則陛下則重,其後果,便是君主乾剛獨斷,英明君主則可,昏聵君主,國將衰落。”
“其實都不為妥當。”
沒有任何一種官制是完美的。
只能夠儘可能的符合眼下,符合需求。
主要還是要看官制落下之後的決策力、執行力、掌控力。
周清拱手一禮,說道其中精妙。
其實,皇兄應該也知道,但也是想要儘可能拿出一套儘可能使用長久的官制。
“哈哈哈,郡侯所語,朕一直歡喜。”
“廟朝之中,唯有郡侯能夠和朕說這些。”
“不過,咸陽宮和三公之中要講究一個平衡,否則,事事朕做主,要三公何用?”
“果然事事三公做主,要朕何用!”
“蒙毅,可有落下郡侯所言,將其下國府、廷尉,再行細化,三日後,朕要看到嶄新的東西。”
嬴政笑語迴盪在殿閣內。