地方武裝徵稅，這不稀罕，很正常的事情，往年，土匪還徵稅呢？在路上設卡攔截，管你是誰，只要過路，就徵稅，不給就槍斃。
秦曄沒有那麼兇殘的，人家不按稅法繳納，就罰款。
那些商家沒有那麼傻，現在能掙錢的買賣，不比以前強多了嗎？鬼子偽軍在的時候，從開始買東西不給錢，吃飯不給錢。
現在好了，繳納一些稅收，他們沒有意見，還指望著自己的生意能夠得到保護。
秦曄還針對流民，做了安置準備，專門收容，給他們提供食物，住處，然後再想辦法，給他們找一份工。
縣城裡，那是熱鬧哄哄，連帶著，安化地區的幾個場鎮，都熱鬧了起來。
這把一些特務都給驚著了，現在是打仗了，這也屬於前線地區吧！居然還這麼熱鬧。
需要做的工作是很多的，還得統計戶口，行辦教學，用來籠絡人心。
另外，還得做鄉野地區的土地改革。
秦曄是不生產糧食的，他的系統也是不生產糧食的，所以，要找到一個糧食供應的渠道，最好是免費供應。
花錢購買，終究是一個消耗，上萬人的嘴巴要吃飯，每天都是錢。
安化地區的各個村子，全部土地，直接沒收，然後按照一家一戶，進行平均分配。
當然了，擁有土地的土財主，肯定反對，但反對無效。
這槍一亮相，誰敢反對。
除此之外，秦曄還想辦法，提供耕牛，糧食種物，還撥款一萬大洋，進行補助。
種種操作，那是把所有人都給驚呆了，沒見過這種啊！
這真是離奇。
安化縣城也在擴建，人口的增多，容納不了那麼多人，所以，就要擴建，大興土木。這一下子，就把流民的問題給解決了。
木匠鐵匠，都有活幹。
要建夜戰醫院，還要建立學堂，總之，那是把秦曄給累著了。
這一下子，秦曄武裝，那是立住腳了，得到了當地群眾的支援。
當然了，他是規劃，活還是要別人去做的，新增的建築物，比如學堂，野戰醫院，要以鋼筋混泥土進行打造，必須是要堅固。
以防被鬼子飛機給炸掉。
最新的戶籍人口統計，整個安化地區，是達到了五萬人，這可是一個不小的數字了，一些縣鄉地區，連一萬人都沒有。
人口還在流入之中，沒有土地的人，到這裡，能夠活下來，
秦曄還開始規劃道路，進行整修。
“師座，是不是忽略了，我們並不一定能夠永久佔據安化地區，現在，這麼做，是不是到時候，給鬼子做了嫁衣的。”
方正安不解，畢竟現在是打仗，怎麼搞起建設來了，萬一鬼子大規模圍剿的話，豈不是壞了，等於被鬼子給搶了。
“放心吧！鬼子現在沒有想著對付我，等我第四次整編完成，恐怕，兩三個師團過來，是不行的了。”
秦曄冷笑。
他有信心的。
他現在，又不是鬼子的頭號目標，搞建設的目的，也是為了軍隊的展壯大。
兩個月沒有打新的仗了。
秦曄琢磨著，應該擴大地盤，他把目光，放在了臨近的長治地區，這可是交通要道，鬼子有一個聯隊的兵力，駐守在長治地區。
