與陳矯類似，透過招賢令選拔出來的人才，有衛旌這般賦閒在家的文士，朱桓這般未及弱冠大家豪強子弟，有董襲一樣低階將吏，諸葛瑾一般的低階官吏，還有會稽闞澤這般以抄書為生的貧寒士子，平原禰衡這種有人舉薦而暫未擢用者……
士人官吏皆稱讚這次選拔不拘一格、濟濟多士，卻沒有注意到三大革命性變化。
春秋時期，主要奉行諸侯卿大夫制度，即世官制，王侯將相與普通人處於不同階級，戰國則養門客成風，秦國、秦朝有一套嚴格的軍功爵名田升遷制度。
高祖、孝武帝以來，選拔人才透過察舉制，三公九卿、二千石、州郡舉薦賢良、方正、孝廉、直諫等，中央政府經考試後分等級錄用。
相比世官、門客、軍功制，兩漢之察舉制明顯有利於提拔人才、加強中央集權，故名臣良將層出不窮。
然而再好的制度也敵不過歲月的侵蝕，抵不過人道執行之規律-人之道，損不足奉有餘
到東漢末年，世家豪族之門第、父叔母族之官位勢力逐步成了最重要評判標準，出現了舉茂才不知之書、舉孝廉父別居類似笑話。
袁紹、袁術、曹操高門子弟皆二十出頭得舉孝廉，劉岱、劉繇兄弟接連為茂才，孝和帝制定的年四十方得舉薦徹底淪為廢紙。只有張昭這種另類，接到孝廉舉薦後竟然以年齡尚且青拒絕赴任，而盧植、邴原、管寧等寒士千心萬苦才能有所成就。
最終出現了四世三公之汝南袁氏、弘農楊氏這種極至門閥政治家族。透過婚姻、門生故吏等方式，與其他家族交換政治利益，將門生故吏當做私人，保持自身地位百年不倒，成了帝國政壇公開的秘密。
比門閥政治更極致，是門閥中的野心家
袁紹最為代表性，以黨人領袖自居，建立本初俱樂部，培植勢力，秘密謀劃，招攬亡命，收容不法。
袁術效而仿之
隨著位置漸高，權力漸大，慾望亦不斷膨脹，不滿足於三公之家，有窺探九鼎之心。
二袁、曹操、劉岱、張邈等以兩次清君側名義，將外戚大將軍、皇太后與少帝劉辯送上祭臺，將政治%鬥爭推向軍事鬥爭，引全國性的混亂。操縱輿論，硬把忠於大漢近四百年、立下赫赫戰功的西北諸郡良家子，說成十惡不赦的妖魔鬼怪。
這次招賢
就是深痛於門閥政治之桎梏，深惡門閥子弟渾水摸魚，深思察舉制度、門生故吏之弊端，吸取世官、門客、軍功諸制之優劣，做出的一項階段性改革。
此時各地太守、刺史大多清廉正派，劉備自然不能禁各地舉薦，卻也絕不以舉薦限制入場資格！
未得舉薦之人，皆可投書自薦，有力氣絕技者可現場展示。
考試考察，有邴原、荀攸、任旐、張飛、典韋、張飛等親近之臣，管寧、關羽、糜竺、張昭等忠正之士把關，幾人一組分別給出評分、或寫出評語，判斷其長短與優劣，給出任職建議，交劉備參考。
故而士之優劣，無所遁形。實以考試考察取士與原有舉薦並行，拓寬取士範圍，給未來推廣開科取士做了一次嘗試，此其一。
其二，取士之數量，較孝廉有了極大的增加，最終任職，也多與舉薦人所謀不一致。且最低任職只是比縣丞尉更低之令吏，最高董襲給了假都尉，實際使得安東將軍幕府取得了極大的用人裁量權。
例如禰衡是平原人，孔融作為北海相無法直接舉薦，希望劉備使兼領平原相的樂安太守陳紀舉之為孝廉，而後任以重職。
管寧評價禰衡博聞強識，文采飛揚，然志大氣傲、不知實務，需加磨礪。
劉備就堅決不使之在青州任職，而是以揮博聞強識優點為理由，擬派遣到海東任職。
吳郡有顧6張錢朱等族，朱氏因為和朱治關係要好，曾在劉備與孫策之間選擇了後者。朱桓好武藝兵法，希望能統兵。荀攸、張飛等人皆認為朱氏之心難測，不可立即授兵權，於是改任文職。
其餘林林種種，務必考慮周到，所撥擢者，多寒門之士，勇猛之將，所壓抑者，多豪門大家子弟中不甚親附者，所廢棄者多無濫竽充數或品德堪憂之人。
不僅基本上剝奪了州郡自行任命縣級正副官員的權力，還偶爾將手伸向郡、縣之功曹、主薄…進而透過功曹對郡縣人事任用產生影響。
孔融就憤怒地說:“安東將軍幕府之集權、貪勸，亙古未有！就連本屬於郡國守相自行徵辟之屬官，亦不放過！”
邴原不能回答劉備所力主謀劃，只是扛起責任懟回去:“郡縣制起源於秦朝，當時各類官僚多由咸陽委任，功勞計算，亦以咸陽為準。漢承秦制，看來是孔府君孤陋寡聞了。”
面對學問不亞於自己的邴原，孔融亦有詞窮之時
漢初三傑張良、蕭何、韓信，邴原最佩服蕭何，平日鎮守青州，安撫百姓，使軍糧兵員不斷絕，也正類似於蕭何鎮守關中。
蕭何反秦之前，不過一介縣吏。劉邦出關作戰，留下蕭何鎮守，豈聞哪個郡守挑戰其決策？
東萊起兵之時，邴原至少是個郡吏，目前也是安東將軍、青州刺史之代理人，又豈會不介意孔融的自大？
漢初三傑，樊噲、曹參等人，與劉備麾下之邴原、任旐、荀攸、管寧、張昭等文士，夏侯博、典韋、張飛、關羽等將，都有共同特點皆起於微末，從布衣至將相，此中經歷過千百錘鍊，歷練各種職務。又豈是孔融這類來高高在上、履歷簡單的世家子弟所能預料和隨意反對。
邴原立即建議，將彌衡擬任之職，從海東一縣長，降為一縣丞。
不僅如此，還勉勵彌衡，人才到一線去，將相從一線來，宰相起於郡縣，猛將於行伍，要求他揮記憶力優勢，學好蠻語、邊務，增益其所不能。
禰衡以為有了孔融舉薦，至少得個縣長，又嫌棄海東偏遠，悶悶不樂向孔融抱怨。孔融勸他留在北海，繼續做北海相屬官，不去海東。
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