劉協比原本歷史上劉協更年幼，才虛歲十三，遠沒到達迎娶皇后、親政的年齡。
不論是蔡邕、楊彪、甄儼、甄豫，也都不支援皇帝在容易叛逆的年齡過早親政。董承亦擔心董妃和自己地位下降，明裡暗地使絆子。劉備自然樂見其成。
然而作為策動者的琅琊王、伏家，卻抓住了皇帝心思，極力支援、鼓動年幼的皇帝
劉協不惜從琅琊王宮衝出來，微服私訪上門討要說法
劉協回頭望了望披散頭‘護衛’其後的都尉劉燾、顏色極為出挑的劉雪梅“玄德公每勸朕儉以養德，儉以養民，其子卻豪奴成群、美姬成列，衣衫華麗，器物精巧…”
不忿之意，肉耳可見！卻是把巧笑嫣然、一身宮裝的劉雪梅當做劉燾妻妾，難免更多了些男人間的嫉妒。
董承“劉玄德怕是把漢家天下當做他自家天下！”
劉艾“劉燾生母為烏桓君長祁氏，傳聞玄德少時貧賤，從軍搏命，得祁氏為妻、贈以烏桓騎兵百人，方得翩然翱翔不可複製。故而對烏桓人頗為縱容。”
伏德順著皇帝目光盯住劉雪梅看了許久，不由目眩神迷，忍不住嚥了咽口水，轉頭正色道“那祁氏本是寡婦改嫁，不從一而終，就連鮮卑大漢檀石槐也是私生子，烏桓鮮卑化外之民，劉備父子跟這些寡廉恥、少禮儀之輩一同，也沾染不少胡風。那女子黃眼藍，衣著鮮豔，一看就不是什麼好人家女兒，陛下勿念”
劉協“哼，黃妖女！”
……
劉協入太尉府“玄德公架空朕，不欲使朕親政乎？若不願輔，還請放朕離開！”
劉備揮手讓人出去，只留下蔡璇。
皇帝亦讓劉艾、董承出去，只留下伏德。
劉備指了指書房中堆積的奏章“重要奏章皆呈陛下閱覽，陛下之批示，三公、尚書皆一一看過，尚書檯都有記錄在檔，能夠施行也都施行，架空之話從何談起？
一些批示卻是不適合，不是陛下智謀不足，而是……”
劉協漲紅了臉“而是什麼？”
劉備“陛下可知官場上有一說法，未任過副職、屬官，就難做好主官。”
劉協年幼，哪裡聽得進去說教，只是出於尊重道“為何？”
劉備看出皇帝的敷衍態度“從雒陽到長安，又到雒陽，輔佐陛下之人，從董卓、李郭，楊奉、董承，到王允、曹操…如走馬燈般變換
陛下可曾真正掌握帝國之權柄？”
劉協臉紅色漸退，代之以蒼白“不曾。”
劉備“既之前一直不曾，陛下為何怪臣沒有還權？”
伏德“放肆！”
劉協緊緊握住衣袖的手，顫抖著“父皇早逝，朕年幼德薄。”
劉備根本不理睬伏德，見劉協露出憤怒、疑惑之色，不欲再刺激“那只是一方面，陛下不想知道根本原因麼？”
劉協拱手一拜“願皇叔雲其詳！”
總算拿出晚輩的態度
“陛下與三公九卿如人之頭腦、腹心，而輔官、屬吏如眼耳鼻口，郡縣、軍隊如四肢爪牙…
故帝國施行之大政，最終落實賴於鄉亭裡聚之小吏，戰場決勝，依靠軍侯隊率什伍之士
小吏往往學識簡陋，不明孔孟之大道，軍士常以身赴險，難做長遠之打算。”劉備忽然一頓“陛下可知這些人服從董卓、李傕、曹操，而不服從陛下之緣故？”
劉協“天下，劉家之天下，朕做天子，這些小吏、士卒，難道不該服王命？”
劉備“多數吏、士出生貧窮，處境窘迫，故多求錢財美女之厚利……
陛下沒有做過副官、屬吏，就難以明白吏、士之所想、所願、所求，所施加之政，便難得士眾之心。”
