雒陽，德陽殿
三公九卿等數十人，峨冠博帶，整衣端坐。個個官職更高，劉備施了一圈禮，呈上奏章，無座，站於未位。
一名小宦官宣讀臧旻、陶謙、劉備等人奏章，之後重臣們則輪流閱讀，互相討論。
小半個時辰過去，太尉劉寬率先難“征伐鮮卑，掃穴犁庭，獲得衛青、霍去病、竇憲一樣的戰績，君臣共立大功，留美名於青史，豈不美哉？”
這句話表面是詢問，語氣不甚嚴厲，實際上一來就上綱上線，批評臧旻、陶謙、劉備政治不正確。
不善的目光齊刷刷的朝劉備盯過來，劉備昂然不懼，緩步上前，一個個掃過去，仔細分辨其中的嘲笑、憤怒、批評、疑惑。
劉備心知這是皇帝與大臣們共同的疑問，要答不好就沒有下個問題，再伐鮮卑就定了。思考十幾秒，字斟句酌地說“劉公，奏章上有寫，戎狄簡化禮儀、輕賤仁義，不尊老，不愛幼，年輕、強健者為雄，老弱病婦者屈服。因而戎狄無信義，抄略為患。
自前漢以來，征伐匈奴數次，獲得的少，耗費的多。光武皇帝親歷王莽之亂，深明天地至理，故招募匈奴、烏桓、來降，使為漢之偵騎、協守北疆。”
眾人都警惕的看著劉備，不知道他翻1oo多年前光武皇帝時的舊賬是幹什麼。只有尚書盧植目不斜視。
劉備繼續說“於是四十餘年時間裡，匈奴分為南北，邊民得生養，勞役得以休息。
當時是什麼狀況呢？
鮮卑恭順，斬獲北匈奴萬數，中原坐享大功，而百姓不感到疲勞。原因是鮮卑、北匈奴、南匈奴、烏桓互相侵攻，無損漢兵。而鮮卑侵伐匈奴，一方面是仇恨，更重要是抄掠為利。
之後，竇憲獲罪被皇后禁閉，害怕被誅殺，希望獲取邊功來贖罪，這才違背光武皇帝之制，兩次北伐，掃穴犁庭，封燕然山。”
大長秋曹節臉色卡白，顯然病重，尤顫顫巍巍站起來打斷“你等太過囂張僭越！
竇憲能封燕然山因為他是車騎將軍，霍去病封狼居胥因為他是驃騎將軍，臧旻一箇中郎將，有何資格封山刻銘？”
“封燕然山之銘，乃是以竇憲之名而刻。”劉備取出拓印絹布，獻給皇帝，“口說無宜，請看臧中郎將所刻之銘，乃是以持節之身份，為陛下刻銘。”
皇帝令太史令找來《封燕然山銘》“惟永元元年秋七月，有漢元舅曰車騎將軍竇憲，寅亮聖明，登翼王室，納於大麓，維清緝熙。乃與執金吾耿秉。。。”
而臧旻所刻之銘開頭寫著“惟光和三年夏四月，皇帝陛下諱宏，文韜深遠，武功蓋世，運籌帷幄，選賢任能。。。”
對劉宏給了幾十個字的讚揚，然後才寫參加的將領、出兵多少“命持節、使匈奴中郎將臧旻、度遼將軍泠徵。。。上谷太守陶謙、五原太守董卓、雁門太守郭縕。。。”
最後敘述功績，什麼時間、地點大破鮮卑王庭、左賢王和連，斬殺俘虜多少人，獲得多少馬牛羊、金銀財物。
皇帝劉宏看了眉開眼笑“哈哈，都是眾愛卿的功勞，臧旻他們打得好，朕主要是‘運籌帷幄，選賢任能’！
劉卿，朕記得你有刺殺檀石槐的功績吧，此功足以封侯，你繼續講。”“劉卿”兩字明顯給出大家不要太欺負劉備的訊號。
劉備“竇憲兩次北伐，掃穴犁庭，結果呢，鮮卑佔據了匈奴故地，五十年後，檀石槐等人成為兩朝巨患！
如今和連逃竄，蒲頭上表欲統一草原，跟竇憲北伐之前，多麼相像啊。
若任由蒲頭統一草原，失去敵人，豺狼貪婪，難道不會像檀石槐那樣搶掠中原，成為巨患？
到時候豈不是會引兵費賦，坐失上略，去安即危！”
太尉劉寬陷入沉思，久久不言。眾人你看我，我看你。
司徒楊賜出列問“今泠徵、董卓、郭縕等都說動幷州百姓，最多可以得戰將百員、兵1o萬，就算一半也有有5萬，相信幽州也有這麼多，再加上南匈奴、蒲頭各2萬人，共計14萬人馬，龍驤虎視，平吞饒樂水，打下呼倫貝爾也是容易，你以為何如？”
劉備說“泠徵本部只有2ooo，朔方、五原、雲中、定襄、西河各郡男女老少各只有數萬人，壯丁戰損極多，普遍男1女2，甚至男1女3。上次出兵，壯丁多是四五十歲以上的老人，或者十幾歲的少年，可謂蟻聚之兵、烏合之眾，人數即使有5萬也難以打逆風仗，反倒是耗費錢糧，破壞生產。”
司徒楊賜點點頭，他是老成謀國之士，定要問個清楚“雁門、太原各有數十萬人，把他們組織起來，不可以嗎？”
劉備說“雁門上次為和連所洗劫，損失壯丁數萬。太原非邊郡，練習騎射的人雖然比內郡多，但是比邊郡少。
這次出塞，兩郡各傷亡約兩千，折損的都是勇猛無懼的善戰之士，他們的鄉人見了就會膽寒，況且如今上次的獎賞只兌現了一部分，又要征伐打大仗，士卒鄉人就會心寒，又用什麼來激勵勇氣、鼓勵參軍呢？”
楊賜轉頭對皇帝和其他人說“錢糧之事，還要多想想辦法，或者可以停建宮室？”
皇帝劉宏老大不願意“錢糧之事容後再議，容後再議。”
司公張濟“你欲效張儀、蘇秦之舌，為一辯士，遊說朝堂，改群臣制定好的‘掃穴犁庭’國策乎？”
劉備說“蘇秦張儀雖為辯士，亦豪傑，蘇秦佩六國相印，張儀兩次相秦，都能匡正國策。臣不才，也願意效仿先賢。
諸君只聞泠徵、董卓、郭縕初淺僥倖之詞，蒲頭虛偽狡詐之聲，未曾親自到邊疆，察士卒是否操練，兵馬否齊備，餉糧是否充足，傷亡是否撫卹，便群情激昂，改變前幾年堅持的防守為主的國策，指責我是辯士，指責臧中郎、陶太守更改國策，不可笑嗎？”
張濟默然無語。
群臣有小半轉變態度，還有不少繼續詰問不停。
劉備口乾舌燥，又想小便，真想抓住多嘴多舌的幾人打一頓。
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