自從黃巾軍進入漁陽以來，很快下面的村莊，也就是大漢的“裡”，便6續有黃巾來了。
按照許辰制定的結構，自己治下原每個裡都會安排十名黃巾落戶，使十人自擇一人任什長，於是原本大漢的“裡”就變成了黃巾的“什”。
名稱的變更，也意味著屬性的變更。
原本作為大漢基層行政單位的“裡”，變成了黃巾基層軍事單位的“什”。
其上大漢的“鄉”，則又變成黃巾的“屯”，這屯則是從十個什中擇一什長任屯長。
隨著這結構鋪開，則黃巾治下每一個軍屯都屯有黃巾百名，下治十什，也就相當於治大漢十“裡”的人口。
按照漢朝百戶一里的規定，則黃巾一屯治有千戶，若是以一戶四口之家為基礎，則一屯治有人口約四千，當然這四千人口裡包含著老弱婦孺，真正青壯可能只有一千不到。
而漁陽雖是幽州大縣，但幽州總體人口稀少，漁陽一縣也不過六七千戶而已，最終黃巾也只在漁陽設立軍屯七個。
這七個屯還塞不下許辰放歸的三千餘黃巾，如今也只是暫時安置著。
而且所謂一什，也未必就一定要編入十個黃巾，等到時日過去黃巾的治理趨於穩定，那麼每一什留下一個黃巾甚至也足夠。
屆時隨著地盤逐漸擴大，這放歸的三千多黃巾不斷分散出去，也就相當於三千多個什，三百多個屯。
當然這只是最理想狀態，隨著戰爭的腳步，黃巾定然也會有不少損耗，但只要這個組織結構還在，就能不斷的充實人員。
真的到了這些黃巾全都鋪開的話，那黃巾軍差不多也就實控一州之地了。
那個時候，這套軍事治理體系自然就不合時宜。
制度要隨著時勢變化而變更，軍政合一也就免不了變成軍政分離，黃巾只有完成國度的完整建制，才好把目光投向整個天下。
如今分佈在下面軍屯的屯長什長，與許辰留下的一千五基層軍官常備軍實際上是兩個部分。
若是有戰事，地方的屯長什長就要從地方徵兵員民夫和物資，補充進入常備軍中，原本一千五的常備軍以基層軍官為骨架，可以根據治下的規模瞬間擴充到數千數萬乃至十數萬，而且還具備相對合格的戰力。
這些地方的屯長什長，在如今的體系下面依然還是黃巾軍的身份，只不過兼顧著地方治理工作。
但實際上他們都是許辰為未來準備的儲備官員，時機合適的時候，他們就能從黃巾軍中徹底剝離出來，然後為自己治理地方。
數月以來，許辰在漁陽完全停止對外攻伐，只保持著防禦姿態，就是要在現在相對安定的時候，把這套軍事治理體系完善起來，並且開展對黃巾的掃盲運動，開始慢慢把他們往職業軍官以及地方官員開始培養。
到現在，內功終於修的差不多了。
隨著組織構建成功，許辰這個教主清晰的感受到漁陽的治理一下變得簡明高效起來，自己的一個命令，可以迅的傳達到漁陽的每一個什，然後由黃巾組織著這個什的百姓來執行。
沒有組織的漁陽，力量是分散的，而現在的漁陽則是被統合成一個整體。
拳頭攥緊了，許辰也就開始考慮是不是要砸出去，只是在砸出去之前，他也沒忘了打掃內部的事情。
黃巾在漁陽立足不過三月左右，組織架構也才剛剛完整鋪開，可以說第一步才剛剛邁出去，然而就在這一步的時候，基層就已經出現了貪腐問題。
許辰這幾個月，一直帶著田石頭下鄉視察，如今已經摸索出一套監督基層的方式來，目前還算是頗有成效，正如此時被押在自己面前的這個黃巾，便是用這套方法揪出來的。
在他的主導之下，田石頭每到一什，便會與本村的黃巾一同召開村民大會，而村裡每家每戶也都要派出代表參會。
至於這會議內容，便是田石頭作為督查人員，聽取村民表達對本什黃巾的工作評判。
黃巾在地方上有沒有盡職盡責的工作，工作成效是好還是壞，有沒有中飽私囊的情況，有沒有欺壓村民的情況，這所有的一切，村民都可以自由表達。
一旦村民提出質疑，那麼當事黃巾就必須做出回應，並且田石頭這個督軍隊長也會開始調查。
現在，田石頭便在許辰的旁觀之下，在這個村子完成這整個過程，並且真的查實本村的什長存在貪腐行為！
那一小袋糧食和錢幣便是什長收受的財物，而什長做的事情，則是在分田的過程裡，給行賄的一戶人家多分了一大塊地。
此事便是被覺的村民主動提出，然後田石頭重新清丈並且搜查之後證實的。
只不過鐵證面前，這什長卻還是死不承認，明明是他自己看著從家裡搜出來的髒物，他也堅稱這不是自己的東西。
這種近乎無賴的叫屈，直讓在場所有人都為之鄙夷。
而參會的百姓代表們則是在好奇，這個什長會有什麼樣的下場，雖然什長犯了錯，那他也是黃巾，義師會不會包庇自己人呢？
這場大會，許辰從頭到尾都沒有表意見，只是看著田石頭處理事情，他相信這幾個月一路摸索工作，田石頭應該有能力應付局面了。
感受到教主還有周邊百姓的圍觀，田石頭並不慌張，面對什長的抵賴，他也只是指著那袋錢糧，冷聲質問：“再問你一遍，你承認受賄的事實嗎？”
那什長雖然滿頭大汗，但依然咬緊牙關死不承認：“俺不知道，俺真不知道啊，這一定是有人害俺，這不是俺的錢，這不是俺的錢，教主您要相信俺啊！！”
什長撲通跪下，不斷向許辰磕頭，那聲淚俱下的模樣，真個像是被冤枉了似的。
只不過許辰始終都是面無表情，只是如同泥塑一樣旁觀，完全沒有任何回應。
田石頭冷哼一聲，然後一招手，便有兩黃巾帶來一個十分慌張的村民。
當田石頭冷峻的眼神掃過去時候，村民被嚇得一顫，然後弱弱的指向了什長：“官爺，是小......是小的給了什長錢糧，才多得了塊田。”
隨著村民的話音落下，什長一下臉色煞白，整個人就這麼癱軟在地上，一副了無生趣的模樣。
