衛生保健要花錢，花很多很多的錢，投入了還未必會有回報，許多官員其實並不太贊成只有投入沒有回報的建設，認為國帑哪怕是豐富也不該肆無忌憚的的消耗，要是某段時間缺錢了呢？
按照呂哲制定的相關國策，一切都是拿錢開路，像是穩定地方召集青壯集中建設，又像是各地道路和水利設施不斷建設，僅僅是在四年之間就花出去了至少十五億貫，而這些並沒有算上官府運作和軍方耗資。
十五億貫啊，現在可不是兩漢時期，也不是隋唐，是上古先秦剛剛結束的時代，秦一統天下之初，家中有數千個半兩就算是大富，有幾個金（銅）餅就算是鉅富，結果倒好，隨著貨幣改革減少面額，五銖錢上市之後制定一千文為一貫的貨幣體系，錢好像就不是那麼值錢了？
秦半兩錢流通的時節，一個半兩錢大概能夠購買到幾石糧食或是半尺布什麼的，一個半兩錢大概是六個五銖錢，現在卻要十來文錢才能買一石糧食或是半尺布。
“之前一家之中能夠數個半兩錢一年無憂，現在家中要有一貫才能保證不窘迫。”番賢說這話的時候是笑嘻嘻的模樣，果然又聽他往下說“可是之前想要賺錢不容易，唯靠販售糧食或是自家織布，昂或是養一些家畜，能夠獲取錢財的途經不多。現在賺錢的方法卻多，可以接受作坊僱傭，可以參與地方建設。拿接受作坊僱傭作為例子，普通職位一個月是在百文錢左右，好一點的職位能有數百文錢……”
帝國各地僱傭勞力參與地方建設，基本薪資是在八十文錢，體力越重的勞務工薪越高。不過吃、喝、睡卻是仰仗公家。私辦作坊、工廠吃、喝、睡是個什麼情況則不固定。
經濟增漲中的物價上升是一種正常現象，普遍是大家都有錢帶動購買需要造成的物價上漲，物價適當上升不呈現誇張現象是經濟展中的良性膨脹。如果物價上漲而收入卻降低必然會造成不良現象。既是所謂的貨幣貶值。
“目前的經濟現狀因為購買力比生產力多，物價的上漲就形成必然。”張良說道“只有增加生產力。使需要與出產形成平衡，才能對物價達到控制。”
出巡隊伍已經在一天前抵達咸陽，呂哲等一群人是直接入住咸陽宮，打算等雪勢降低才重新踏上路途。
呂哲不是第一次進入咸陽宮，上次來是以一名隊率的身份，在這裡接受了始皇帝的召見，因敬獻新的築城之法而得到獎賞，成為大秦軍中的一名軍侯。
那一次來咸陽宮並不是什麼好經歷。不能東張西望自然看不到太多的風景，在地板上跪了數個小時也絕不是什麼好事情。
再一次來到咸陽宮，呂哲是換了一種姿態前來，沒有人能夠阻止他想要前往何處，自然是想逛哪裡就是哪裡。
幾代秦王到始皇帝一再擴建之下的咸陽宮佔地不小，宮殿群和林園卻是有新有舊，大體是興樂宮和北宮比較新，其餘的宮殿群有老舊的現象。
呂哲與一眾後宮自然是選興樂宮住下，北宮安排部分的禁軍，將文武百官安排在章城門附近的房舍。
秦王宮殿的色彩比較單調。瓦片為青瓦，牆面為灰白，極少數的地方才能看到鮮豔的紅色。站在高處俯望而去，一處處三層、二層的建築遍地都是，不過可能是因為色彩單調的關係基本看不出有什麼富麗堂皇，而是一種堂皇氣勢。雖然都是堂皇，可一種是暴戶一般的炫耀，一種卻是深沉的嚴肅，可見趙氏贏姓數百年的底蘊也呈現在建築學之上。
興樂宮位處咸陽城東，與始皇帝曾經理政的章臺宮有些許距離，章臺宮是位處渭水以南。兩地相隔約有二十里。
史書記載，秦始皇曾在章臺宮“躬操文墨。晝斷獄，夜理書”。中樞各公卿機關、全國各郡縣的奏章便向這裡源源彙集。奏章被送到章臺。值守吏要呈送秦始皇親自驗查，封泥完好，確未被奸人私拆偷閱，才敲掉泥封殼御覽。
呂哲選興樂宮而不是章臺宮，那是因為興樂宮比較新，另外是興樂宮有一座鴻臺。這種鴻臺可不是周王為了避債建的那種高臺，是始皇帝為了登高望遠，曾經在這裡射了一隻鴻（也就是大雁），因此才命名為鴻臺。
鴻臺高四十丈，始建於始皇帝二十七年，長度單位換算下來大約是九十米高度，等於是現代樓層的將近三十層樓高。不算天然的山地，鴻臺是咸陽最為高聳的建築，處於鴻臺頂端可以縱覽咸陽，將咸陽大部分地方盡收眼底。
此時此刻的呂哲就與一眾臣工站在鴻臺頂端，他們一邊談話一邊瞭望咸陽，看一地的房舍，看走動的小黑點人影，看漸漸多起來的炊煙。若是視力足夠好，甚至能從鴻臺看到結了冰的渭水。
來到咸陽時，不用刻意地調查，行走在路上時就能現城內行人不多，哪怕是有也是老弱居多，顯得蕭條極了。
關中大抵是一種蕭條的現狀，這與缺乏勞力當然是有關聯，這種現象有呂哲的責任，畢竟有不少秦軍可是南下，或者是駐紮防禦呂哲。不過，下令徵召青壯的統治者可不是呂哲，他在後面甚至釋放了大批關中戶籍的戰俘。
缺乏青壯就會少了一種生氣，唯一給呂哲一些安慰的是，關中的秦人對於呂哲是一種歡迎和熱烈的態度，與呂哲出身隴西郡是秦人有關，更多的是因為呂哲制定的國策。
事實上一路巡視下來，每到一處呂哲都是獲得愛戴，且不管愛戴是不是出自真心，但總歸是一種好現象嘛。
恢復生產，呂哲一直都很重視這個，只是比較傾向於建設南方，投入更多的人力物力在建設南疆的產糧地。但也不能說是忽視其它區域吧。
張良一直都在勸說呂哲關注中原各地的民間生產力，哪怕是知曉國策制定的用意，依然是在勸說加大對中原各地的投入。
“欲則不達。事情有先後。”娩杓搓著有點凍僵的手，含笑說道“對於各地來說最重要的是撫平戰爭創傷。南邊能夠從密林抓捕到足夠的奴隸。優先建設帝國急需的糧倉是重中之重。”
